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    发布机构: 生成日期: 2019-06-06
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    主题分类:
    信息来源: 发布人:
    信息名称: 呼伦贝尔市海拉尔区人民政府关于成立海拉尔区推进政府职能转变和 “放管服”改革领导小组的通知
    内容概述:
    呼伦贝尔市海拉尔区人民政府关于成立海拉尔区推进政府职能转变和 “放管服”改革领导小组的通知

    萨索洛对亚特兰大 www.xmzu.net 各有关单位:

    为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照国务院、自治区、呼伦贝尔市有关要求,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,根据工作需要,决定成立海拉尔区推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组(以下简称领导小组)。现就有关事宜通知如下:

    一、领导小组组成人员及主要职责

    (一)组成人员

    组    长:萨国文  区委副书记、政府区长

    常务副组长:于再国   区委常委、政府常务副区长

    副 组 长:吕芳涛  区政府办公室副主任

    王阿不  区政府办公室副主任

    王志刚  区政府办公室副主任

    李希涛  区政务服务局局长

    成    员:萨日娜  区发展和改革委员会主任

    李玉娟  区市场监督管理局党组书记

    汪孟桓  区教育和科技局局长

    赵绪涛  区工业和信息化局局长

    白永军  区民族事务委员会主任

    梁保荃  区民政局局长

    朱永智  区司法局局长

    杨海春  区财政局局长

    刘炳林  区住房和城乡建设局局长

    金树涛  区交通运输局局长

    田晓红  区水利局局长

    赵海成  区农牧局局长

    王柏君  区文化旅游体育局局长

    陈静波  区卫生健康委员会主任

    师  伟  区退役军人事务局局长

    侯占川  区应急管理局局长

    张桂林  区市场监督管理局局长

    李晓明  区统计局局长

    安淑英  区医疗保障局局长

    雪  松  市自然资源局海拉尔分局局长

    李  明  市林业和草原局海拉尔分局局长

    耿春玲  区环保局局长

    屈  剑  区城市管理综合执法局局长

    许昂德  区税务局局长

    苗东梅  区气象局局长

    巴音孟和  区外事口岸办正科级干部

    黄  鑫  区政务服务中心主任

    闫子平  区发展和改革委员会副主任

    孙向东  区教育和科技局副局长

    马燕飞  区工业和信息化局副局长

    周国栋  公安分局副局长

    高佳玉  区民政局副局长

    韩立东  区司法局副局长

    丁相斌  区财政局副局长

    姜海来  区人力资源和社会保障局副局长

    万  师  区住房和城乡建设局副局长

    范兆文  区交通运输局副局长

    孟祥伟  区农牧局副局长

    冀坤华  区文化旅游体育局副局长

    张勇刚  区卫生健康委员会副主任

    林向东  区市场监督管理局副局长

    陈  斌  区医疗保障局副局长

    杨春玲  市自然资源局海拉尔分局副局长

    葛士林  市林业和草原局海拉尔分局副局长

    解青原  区环保局副局长

    吕绍君  区税务局副局长

    于  芮  区政务服务局副局长

    (二)主要职责

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、呼伦贝尔市决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进各部门职能转变,在深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重点领域、关键环节的重要政策措施,协调推动解决重点难点问题,指导督促各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

    领导小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组3个保障组。

    二、领导小组各专题组及主要职责

    (一)精简行政审批组

    组长由区政府办公室副主任王志刚担任,副组长由区发改委副主任闫子平、司法局副局长韩立东、住建局副局长万师、市场监管局副局长林向东、政务服务局副局长于芮担任。

    负责牵头推进区政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进全区一体化政务服务平台建设,对接全国一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

    (二)优化营商环境组

    组长由区发改委主任萨日娜担任,副组长由区发改委副主任闫子平、工信局副局长马燕飞、财政局副局长丁相斌、市自然资源局海拉尔分局副局长杨春玲、环保局副局长解青原、住建局副局长万师、市场监管局副局长林向东担任。

    负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权?;?,推动健全知识产权?;ぬ逑?。加快水电气暖等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

    (三)激励创业创新组

    组长由区发改委主任萨日娜担任,副组长由区发改委副主任闫子平、教科局副局长孙向东、工信局副局长马燕飞、财政局副局长丁相斌、人社局副局长姜海来、市场监管局副局长林向东担任。

    负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

    (四)深化商事制度改革组

    组长由区市场监管局党组书记李玉娟担任,副组长由区发改委副主任闫子平、司法局副局长韩立东、环保局副局长解青原、交通局副局长范兆文、农牧局副局长孟祥伟、文体局副局长冀坤华、市林草局海拉尔分局副局长葛士林、税务局副局长吕绍君、外事口岸办正科级干部巴音孟和担任。

    负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

    (五)改善社会服务组

    组长由区政府办公室副主任王阿不担任,副组长由区医保局副局长陈斌、教科局副局长孙向东、公安分局副局长周国栋、民政局副局长高佳玉、司法局副局长韩立东、人社局副局长姜海来、卫健委副主任张勇刚、政务服务局副局长于芮担任。

    牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专项组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。

    三、领导小组各保障组及主要职责

    (一)综合组

    组长由区政务服务局局长李希涛担任。负责领导小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各部门“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

    (二)法治组

    组长由区司法局局长朱永智担任。负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制、修订相关地方性法规、政府规章的建议方案,推动相关法规规章立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

    (三)督查组

    组长由区政府办公室副主任王志刚担任。负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

    四、工作要求

    (一)领导小组要按照国家和自治区、市工作部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招新招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。

    (二)各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,在放权上求实效,在监管上求创新,不断优化政务服务,增强人民群众的获得感和幸福感。要解决实际困难和问题,大胆先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

    (三)各部门要参照建立完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,结合自身实际,积极探索,主动作为,创造更多管用可行的好经验好做法,推动全区经济社会持续健康发展。

    五、其他事项

    (一)领导小组办公室设在区政务服务局,办公室主任由区政务局局长李希涛兼任。

    (二)今后,领导小组成员及各专题组、保障组组成人员需调整的,由领导小组按程序自行调整,区政府办公室不再另行发文。

    (三)领导小组成立后,原区法治政府建设领导小组政府职能转变专项工作协调办公室自行撤销。

     

     

     

    呼伦贝尔市海拉尔区人民政府

    2019年6月4日

     

    (此件公开发布)

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